乌鲁木齐保洁托管公司分析劳务派遣快速发展的原因。目前劳务派遣在国内应用领域越来越广泛，派遣规模也越来越大，有93%的大型企业（500人以上规模）不同程度地接受着劳务派遣服务。我国劳务派遣的快速发展，主要有下述一些方面的原因。

（一）劳务派遣能够帮助解决特定人群的就业问题

当前，我国公共就业服务资源分散，管理体制不顺畅。我国人才市场和劳动力市场之间的整合还没有到位，不同程度地存在区域市场相互分割现象，难以有效满足快速增长的就业服务需求。一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就业能力比较弱，就业信息少，难以自谋职业、自主就业，有关部门将他们组织起来，通过劳务派遣的方式实现就业，是解决就业问题的一条重要途径。另外，很多大中专毕业生树立了多渠道就业观念，先就业再择业，通过劳务派遣积累工作经验，为今后找到理想的工作打好基础。也有一些受教育程度高、就业能力比较强的劳动者，不满足于固定在一个正式单位中工作，采取了劳务派遣就业形式，做自己喜欢做的工作，增加自己的收入或享有更多的闲暇时间。对上述人群而言，劳务派遣这一新型的劳动关系在促进就业、提高派遣人员职业技能和执业能力等方面发挥着良好的作用，具有重要的现实意义；规范劳务派遣的方向应是提高劳务派遣公司的服务能力，加强对用工单位的劳动监察，保障劳务派遣工的各项合法权益。

（二）劳务派遣满足了部分企业的用工需求

企业无论规模大小，拥有的人才资源、信息量总是有限的，如果试图网罗或拥有企业发展所需要的各类人才，显然不可能。因此，在企业发展过程中必须不断从外部获得人才的支持，中小企业尤其如此。劳务派遣实际上是一种“不求所有，但求所用”的发展思路。企业借助这一灵活用工方式，能够从劳务派遣市场快速得到所需要的人才，实现人才的即时供应。对用人单位来说，委托劳务派遣公司实施劳务派遣，并与员工签订劳动合同是一条捷径。一些外资企业对中国的政策法律不熟悉，为规避风险并降低经营成本，不设人力资源管理机构，把这部分工作外包给派遣公司去做，大量使用劳务派遣工。服装、食品等行业的企业，季节性用工特征明显，旺季时使用劳务派遣工，保证了生产。因此，劳务派遣这一用工方式有效满足了部分企业的用人需求，并且降低了企业的运营成本，使企业获得了实实在在的利益，不管是国有企业，还是民营企业、外资企业，都有使用劳务派遣工的内在动力。

（三）国有企业在制度约束下普遍采用劳务派遣这种编外用工方式

我国政府对国有企业人员编制、工资总额等有刚性要求和制度约束，并设置了利润、人均产值等考核指标。国企改革中实施的减员增效举措曾要求职工人数零增长甚至是负增长。国资委对央企工资实施的是“双控制”：一个是工资总量的控制；另一个是人均工资的控制。2009年，国资委启动了工资总额预算管理办法，目的是加强央企收入分配管理调控，解决央企内部存在的不同职工群体工资结构分配不合理以及部分垄断性行业工资过高的问题，同时促进企业建立健全内部激励约束机制。在此之前一直实行“工效挂钩”（企业工资总额与经济效益挂钩）。使用劳务派遣工产生的工资等劳务费可直接进入企业生产经营成本，从而减少了工资总额支出。为满足业务发展的需要，同时也为了控制工资总量，提高人均产值，包括央企在内的很多国有企业近年来选择大量使用劳务派遣工。1998年我国央企在册职工人数为3000万人，随着国有企业改革的深化，央企职工总数已锐减到1000万人，表面上看国企员工大幅精简，但实际上是国企大量使用劳务派遣工，采用劳务派遣这种编外用工的办法来满足现实的用工需求。目前，大中型国有企业中大量使用劳务派遣工已经成为普遍现象，部分央企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣工。根据上海市总工会公布的信息，2010年上海国有企业员工中劳务派遣工的比例高达47.2%，个别国有企业达到90%以上。

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